山东：加快构建工业发展新体系

山东省经济和信息化工作会议于日前召开。会议总结了2016年山东省经济和信息化工作，深入分析形势，研究部署2017年工作任务。

山东副省长张务锋在会上强调，要明确省市县三级产业定位，培植壮大主导产业，按照“行业抓龙头、分级抓骨干”的要求梯度培强骨干企业；完善后奖补措施，实行台账式管理，力争用三年时间对全省主导产业规模以上企业进行一轮高水平技术改造；通过试点示范、平台建设、标准引领，加速制造业与互联网融合，大力发展智能制造、绿色制造；加强企业家队伍建设，落实优惠扶持政策，营造创新创优浓厚氛围，加快构建工业发展新体系。

把握好“稳、进、实”

记者了解到，2016年，山东省经信系统按照“一个定位、三个提升”的要求，坚持稳中求进、改革创新，全力打好稳增长调结构增效益主动仗，全省工业经济运行缓中趋稳、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。预计2016年全省规模以上工业增加值增长6.8%左右；规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.4万元/人·年，同比增加3万元左右；预计全省规模以上工业投资完成2.6万亿元，同比增长13%左右，比固定资产投资增速高2个百分点左右，绝对额居全国第一，其中技改投资完成1.52万亿元，增长8%左右；信息技术产业主营业务收入达到1.46万亿元、增长8%左右；工业化信息化融合指数达到93；全面完成节能目标任务。此外，2016年，山东省工业领域供给侧结构性改革扎实推进，产业转型升级步伐进一步加快，企业主体发展活力全面提升，信息化与工业化融合持续深化，能源消耗强度进一步降低。

山东省工业经济目前处于转型升级的关键时期，仍然面临不少风险和挑战。对此，山东省经信委主任钱焕涛表示，当前全省工业经济正处于新旧动能接续转换、结构转型升级的关键时期，做好2017年工作，关键要把握好“稳、进、实”三点：一是更加注重工业稳增长，在巩固“稳”的基础上下工夫；二是更加注重深化供给侧结构性改革，在积蓄“进”的力量上下工夫；三是更加注重务实推进工业转型升级，在强化“实”的措施上下工夫。

据悉，2017年，山东省经济和信息化工作的总体思路是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，按照“一个定位、三个提升”要求，以深化供给侧结构性改革为主线，加快推动工业创新发展、转型升级、提质增效。主要预期目标是：规模以上工业增加值增长6.5%～7%，工业技改投资增长8%左右，信息技术产业主营业务收入增长7%左右，完成国家下达的节能目标任务。

打好政策措施组合拳

钱焕涛在会上强调，2017年，山东省将坚持发展工业实体经济不动摇，把稳增长摆在首要位置，打好政策措施组合拳，促进工业经济运行保持在合理区间。重点抓好以下工作。

一是突出抓好企业家队伍建设，全面提升企业综合竞争实力。加快推动企业家队伍建设。统筹推进企业家队伍建设“111”工程，召开“商界精英”大会，举办“大省工匠”、企业“小巨人”竞赛等活动，促进企业交流合作。坚持梯度培强骨干企业。按照“分类培育、一企一策”的原则，采取“行业抓龙头、分级抓骨干”的办法，每个行业重点培植5至10家规模大、带动强的行业排头兵。大力提高企业管理水平。继续推动实施规模企业规范化改制“五年行动计划”，再改制企业4000家以上。

　二是突出制造强省战略引领，全力做大做强实体经济。要深入推动《<中国制造2025>山东省行动纲要》、“1+22”转型升级方案和《加快推进工业创新发展转型升级提质增效实施意见》落实，全力做大做强工业实体经济，夯实工业经济发展基础。大力推动传统产业转型升级。推进新一轮企业技术改造，积极组织申报国家制造业升级改造重大工程包项目，力争用三年时间对全省主导产业规模以上企业进行一轮高水平技术改造。加快发展壮大新兴产业。集中力量发展新信息、高档数控机床、海洋工程装备和高技术船舶、轨道交通等十大装备制造业。着力推进主导产业提质增效。制定主导产业提质增效专项方案，明确省、市、县三级定位，集中抓好产业链和重点企业。

三是突出强化企业技术创新主体地位，加快推动新旧动能接续转换。进一步强化企业技术创新主体地位，深入推动政产学研协同创新、质量品牌创新和业态模式创新，加快提升科技创新供给能力，促进新旧动能接续转换。完善企业技术创新体系。力争建成2～3家省级制造业创新中心，积极争创国家级制造业创新中心。大力推动质量品牌创新。开展品牌培育试点示范，鼓励企业实施品牌发展规划，推动100家企业建成品牌培育管理体系，着力培育“山东百年品牌”。加快培育新业态新模式。突破发展工业设计，争创国家级工业设计中心。

四是突出智能制造主攻方向，推动制造业与互联网融合发展。大力实施智能制造工程。继续争取国家智能制造专项和试点示范，出台山东省智能制造“十三五”规划，深化省级智能制造试点示范，力争培育省级试点示范企业50家以上。推动“互联网+制造”试点示范。打造基于互联网的制造业开放式“双创”平台和服务平台，力争重点行业骨干企业“双创”平台普及率达到76%。强化信息技术支撑。推动省政府与通信企业签订的战略合作协议落实，提高信息基础设施建设水平；加快发展软件和信息服务业，力争软件业务收入增长14%；突破发展大数据产业，力争山东工业云平台服务企业新增4000家；培育壮大物联网产业，力争主营业务收入突破3000亿元、增长20%以上；加快发展北斗导航；依托骨干企业创建虚拟现实产业园，力争产业规模突破60亿元、增长70%以上。

五是深化信息资源共享应用。持续加大信息扶贫力度，抓好农村信息员培训，加快扶贫信息和公共服务平台建设，协调通信企业继续加大对省扶贫重点村网络基础设施的投入，力争今明两年投资总额达到50亿元以上，光缆建设里程达到3万公里。进一步完善省级电子政务云平台功能；推进政务信息资源共享，做好资源目录、数据交换、标准体系、共享评估等基础性工作；开展关键基础设施网络安全检查；全面做好无线电管理工作。

六是突出绿色循环发展，深入持久推动节能降耗。继续实施节能“加减法”，抓好重点耗能行业、重点用能企业、重点用能设备三个重点，推进循环经济及节能环保产业发展，努力实现节能、低碳、绿色、循环发展目标。要深化实施“工业绿动力”计划，加快发展循环经济，加快构建绿色制造体系，健全节能工作长效机制。

七是突出抓好政策措施落实，着力营造工业转型发展的良好环境。主动对接落实国家政策，切实抓好已出台的各项制度和政策落实，进一步完善工作推进机制，不断提升服务保障水平，为加快工业转型发展营造良好环境。　

八是突出全面从严治党，着力提高驾驭经信工作的能力水平。全省经信系统要进一步牢固树立“四个意识”，强化责任担当，结合实际创造性地开展工作。

（采编：国栋）