化解煤炭过剩产能 河南首批关闭89座煤矿

本报讯去产能，河南省从煤炭行业打响了第一枪。记者近日从省发改委获悉，河南省公布今年首批关闭退出的煤矿名单，共有89座煤矿，能化解产能2215万吨。根据安排，今年起至2018年，河南省禁止批准新建煤矿项目，并计划关闭退出煤炭产能6254万吨，涉及矿井256座。

今年河南省去煤炭产能两千多万吨

在供给侧结构性改革中，其主要任务之一便是去产能，而煤炭过剩产能首当其冲。

根据《河南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案》（简称方案），2016—2018年河南省计划关闭退出产能6254万吨，涉及矿井256座，资产总额342亿元，负债总额305亿元，金融机构借款144亿元,需要安置职工13.63万人。其中，今年退出矿井89座，产能合计2215万吨，涉及人员6.22万人。

在省发改委此次公布的关闭煤矿名单中，记者发现，不乏大型煤炭集团下辖的煤矿。比如，涉及郑煤集团煤矿有四座，郑州煤炭工业（集团）崔庙煤矿有限公司、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司张沟煤矿、郑州煤炭工业（集团）老君堂煤矿有限公司、郑州煤炭工业（集团）三李煤业有限公司。

还有平煤神马集团旗下煤矿五座：中国平煤神马能源化工集团有限责任公司梨园矿宁庄井，以及平煤神马集团控股子公司平煤股份旗下的其他四座：平顶山天安煤业三矿有限责任公司、平顶山天安煤业七矿有限责任公司、平顶山天安煤业股份有限公司朝川矿二井、平顶山高安煤业有限公司。

哪些煤矿企业会被关闭退出？

哪些煤矿会被列入关闭退出的“黑名单”？对此，河南省有着清晰而明确的限定，具体来讲有13种情况。根据方案，首批关闭的煤矿范围，从安全技术、资源环保、其他等三个方面进行规定。如果存在下列情况之一的煤矿应予以关闭退出:

从安全技术方面来看，采用国家明令禁止使用采煤方法、工艺的;高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿瓦斯防治能力没有通过评估，且拒不停产整顿的；与大型煤矿井田平面投影重叠的；煤与瓦斯突出、水文地质条件极其复杂，且经县级以上政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的。

从资源环保方面看，开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的；生产能力为15万吨/年且剩余服务年限不足3年的。

还有其他方面，诸如，采矿许可证过期未按规定申请延续的；未按要求完成兼并重组任务的；县级以上政府规定应依法予以关闭的；其他自愿退出的。

今年起3年内禁止批准新建煤矿项目

河南省正处于产业结构转型升级关键期，根据安排，从2016年起3年内，河南省原则上停止核准新建煤矿项目。因结构调整、转型升级等原因确需在规划布局内新建煤矿，严格按照关小上大、减量置换的原则，确保不新增煤炭产能。

未来，河南省原则上3年内不再进行煤矿生产能力核增，已纳入“十二五”机械化改造规划且2015年年底前已开始的机械化改造项目，生产能力核定工作原则上要在今年12月底前完成。对基本建设手续不齐全的煤矿，一律责令停工停产;对拒不停工停产、擅自组织建设生产的，依法实施关闭。

（采编：于明）